Wyrok NSA z 28.07.2011 r., I OSK 1342/10, Legalis nr 357012
Podważenie ustaleń dokonanych przez organ administracji, a przyjętych przez
sąd pierwszej instancji jako podstawa oceny legalności zaskarżonej decyzji
Wyrok
Naczelnego Sądu Administracyjnego
z dnia 28 lipca 2011 r.
I OSK 1342/10
Teza
1. "Stan sprawy", o którym mowa w art. 141 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) należy rozumieć nie tylko jako zwięzłe przedstawienie dotychczasowego przebiegu postępowania przez organami administracji, ale także jako wyodrębniony element stanu faktycznego
przyjętego przez sąd. Ta część uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego nie powinna łączyć się jednak z oceną pod
względem zgodności z prawem. Ocena prawna ustaleń faktycznych z punktu widzenia ich zgodności z właściwymi przepisami postępowania administracyjnego dokonywana jest już w ramach wyjaśnienia podstawy prawnej rozstrzygnięcia,
które obejmuje wskazania zastosowanych przepisów prawnych oraz wyjaśnienie przyjętego przez sąd sposobu ich wykładni i zastosowania.
2. Zarzucenie w skardze kasacyjnej naruszenia art. 141 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wprawdzie w związku z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c tej ustawy, lecz bez powiązania z przepisami postępowania administracyjnego
uznać należy za niewystarczające.
Skład sądu
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej
skargi kasacyjnej N.L., J.W., T.G., E.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26
marca 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 1515/09 w sprawie ze skargi N.L., J.W., T.G., E.R. na decyzję Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w W. z dnia (...) lipca 2009 r. Nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 marca 2010 r. akt I SA/Wa 1515/09 po rozpoznaniu
sprawy ze skargi N.L., J.W., T.G. i E.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 15 lipca 2009
r. Nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji: 1. uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Samorządowego
Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) kwietnia 2009 r. Nr (...)- obie w częściach orzekających o gruncie związanym
z lokalami mieszkalnymi nr 10, 11, 20 w budynku położonym w W. przy ul. (...) w pozostałej części oddalił skargę; 3.
stwierdził, że zaskarżona decyzja w części opisanej w punkcie pierwszym wyroku nie podlega wykonaniu.
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
Prezydium Rady Narodowej W. orzeczeniem administracyjnym z dnia (...) stycznia 1955 r. Nr (...), skierowanym do
Wydziału Finansowego Terenowego Oddziału Likwidacyjnego, odmówiło ustanowienia prawa własności czasowej do
gruntu nieruchomości warszawskiej położonej przy ul. (...) - z uwagi na niezłożenie wniosku o przyznanie prawa własności
czasowej.
1