Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: .
K. Z. 13.06.2019 r. dokonała w Urzędzie Miasta K. zgłoszenia drogą mailową zawiadomienia o zgromadzeniu
publicznym , które ma się odbyć 13 lipca 2019 r.
W zgłoszeniu tym wskazała, że przewidywana liczna uczestników wynosi 500 osób, że celem zgromadzenia jest
wyrażenie poparcia dla osób (...) w Polsce, promowanie tolerancji oraz akceptacji dla mniejszości, integracji
osób heteroseksualnych i nieheteronormatywnych, promowanie szacunku oraz przeciwdziałaniu dyskryminacji.
Zadeklarowała, że Organizator zapewni udział w zgromadzeniu wolontariuszy w liczbie 10, którzy pełnić będą funkcje
porządkowe, oraz wyznaczy osobę, która będzie koordynowała działania (...) i utrzymywała kontakt z policją i służbami
porządkowymi. Trasa marszu wyznaczona została ulicami centrum miasta K..
Tego samego dnia do Biura (...) Urzędu Miasta K. wpłynęło łącznie 19 zgłoszeń zgromadzeń publicznych
zaplanowanych na 13 lipca 2019r z których 13 odpowiadało wymogom formalnym.
W kilkunastu przypadkach doszło do kolizji miejsca i czasu zaplanowanych zgromadzeń z prawidłowo zgłoszonym
Marszem (...).
W związku z tym wszyscy zgłaszający zgromadzenia zostali poinformowani o konieczności zmiany miejsc i czasu ich
przeprowadzenia lub zachowania 100 metrowej odległości między zgromadzeniami. Spośród zgłoszonych zgromadzeń
tylko jedno tj. Marsz (...) miało status zgromadzenia zwykłego, pozostałe były zgłoszone w trybie uproszczonym (art.
21 ustawy p.o.z.).
Prezydent Miasta K. pismem z 19 czerwca 2019 r. zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji w K. o zajęcie
stanowiska w zakresie potencjalnych, realnych zagrożeń w związku ze zgłoszeniem zamiaru organizacji 13 lipca 2019
r. na terenie śródmieścia K. trzynastu zgromadzeń publicznych, w tym zgromadzenia w trybie zwykłym mającego
poruszać się ulicami miasta.
Pismem z 27 czerwca 2019 r. Komendant Miejski Policji skierowanym do Prezydenta Miasta K. wskazał, że z
informacji jakie posiada w czasie organizowania Marszu (...)zostało zgłoszonych 13 kontrmanifestacji w bezpośrednim
sąsiedztwie trasy przemarszu. Z doniesień medialnych dotyczących marszy o takim samym charakterze, które odbyły
się w innych miastach Polski wynika, że organizowane zgromadzenia wyrażające poparcie dla równouprawnienia(...)
budzi wśród lokalnych społeczności bardzo negatywna emocje i kontrowersje.
W związku z powyższym istnieje wysokie prawdopodobieństwo zakłócenia przebiegu marszu przez grupy osób o
poglądach prawicowych, konserwatywnych, w tym pseudokibiców piłkarskich z terenu województwa (...). Ponadto
w dniach 11-21 lipca 2019 r. w K. odbywać się będzie (...) Festiwal (...), goszczący dziesiątki zespołów muzycznych,
tanecznych, wokalnych, teatralnych i folklorystycznych, a w takich dniach centrum K. zamienia się w scenę z
niepowtarzalną widownią tysiąca osób.
Komendant podniósł, że nadrzędnym i ustawowym celem Policji jest zapewnienie porządku publicznego i
bezpieczeństwa wszystkim uczestnikom przed, w trakcie jak również po zakończeniu zgromadzeń oraz osobom
postronnym.
Decyzją z 3 lipca 2019 r. Prezydent Miasta K. zakazał organizacji zgromadzenia planowanego w K. na dzień na dzień
12 lipca 2019 r. w godz. 14.00-17.00 mającego się odbyć w formie przemarszu na trasie: ul. (...)-ul. (...) -ul. (...) (...)
(...)-ul. (...)-ul. (...)-ul. (...)- ul. (...) (...) ul. (...)- ul. (...) - ul. (...) (...).
Na uzasadnienie swojego stanowiska wskazał, że wniosek organizatora zgromadzenia, który wpłynął do Wydziału
(...)Komendy Wojewódzkiej Policji w K. o wykorzystanie dróg w sposób szczególny nie spełniał wymogów formalnych,
a zatem organizator zlekceważył wymagania związane z uzyskaniem zezwolenia. Ponadto, zakazanie zgromadzenia