Wyrok NSA z 03.03.2010 r., II OSK 498/09, Legalis nr 223952
Strona w postępowaniu o stwierdzenie nieważności rejestracji organizacji wyznawców religii żydowskiej
Wyrok
Naczelnego Sądu Administracyjnego
z dnia 3 marca 2010 r.
II OSK 498/09
Teza
Postępowanie w sprawie utworzenia nowej jednostki organizacyjnej wyznawców religii mojżeszowej określonej jako
"gmina", z pominięciem regulacji prawnych zawartych w ustawie z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do gmin
wyznaniowych żydowskich w RP (Dz.U. Nr 41, poz. 251 ze zm.) a także w prawie wewnętrznym określającym organizację gmin żydowskich, dotyczy interesów prawnych Związku Gmin Wyznania Żydowskiego. Związek ten ma bowiem
wynikający z obowiązującego prawa bezpośredni wpływ na tworzenie i działalność nowopowstających gmin żydowskich. Istnienie tego interesu uzasadnia przyznanie Związkowi Gmin praw strony postępowania w sprawie o stwierdzenie
nieważności rejestracji tak utworzonej gminy wyznania mojżeszowego.
Skład sądu
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej
sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy A. z siedzibą w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie
z dnia 5 grudnia 2008 r., I SA/Wa 948/08 w sprawie ze skargi Związku Gmin B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia (...) kwietnia 2008 r. Nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o
stwierdzenie nieważności decyzji
1. oddala skargę kasacyjną;
2. zasądza od Gminy A. z siedzibą w G. na rzecz Związku Gmin B. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem
zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 5 grudnia 2008 r., po rozpoznaniu sprawy ze skargi
ZGWŻ w RP na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia (...) kwietnia 2008 r., w przedmiocie
umorzenia postępowania w sprawie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję
Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia (...) października 2007 r., stwierdził, że zaskarżona decyzja nie
podlega wykonaniu oraz zasądził od organu na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.
W uzasadnieniu Sąd I instancji przyjął następujący stan faktyczny:
Decyzją z (...) lutego 2000 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wpisał w dziale A Rejestru kościołów i innych
związków wyznaniowych Gminę A. z siedzibą w G (dalej: A.).
ZGWŻ w RP wystąpił w dniu 10 czerwca 2003 r. o stwierdzenie nieważności decyzji z (...) lutego 2000 r. twierdząc, że
narusza ona rażąco prawo (art. 156 § 1 pkt 2 KPA).
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z (...) lipca 2003 r. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie
stwierdzenia nieważności decyzji. Minister uznał, że Związek Gmin nie ma przymiotu strony w postępowaniu o stwier-
1