Ustawodawca w przepisie art. 1 ust. 2 DostInfPubU stworzył normę kolizyjną, która wyłącza stosowanie przepisów
tej ustawy w sytuacji, w której inna ustawa reguluje ten sam zakres. Pozwala to na wyodrębnienie dwóch grup informacji
podlegających udostępnieniu na zasadach i w trybie określonych w DostInfPubU oraz takich, które ujawnia się na zasadach
i w trybie przewidzianych w ustawach szczególnych.
W przypadku kolizji przepisy zawarte w ustawach odrębnych mają pierwszeństwo i wyłączają też stosowanie DostInfPubU. Doktryna akcentuje, że w takiej sytuacji podmiot zobowiązany zawiadamia jedynie wnioskodawcę pismem, że
żądana informacja nie może być udostępniona w trybie przewidzianym w DostInfPubU.
W rozpatrywanej sprawie GIS zasadnie uznał, że dokumenty, o udostępnienie których na podstawie DostInfPubU
wnioskuje skarżący, stanowią część akt sprawy administracyjnej w indywidualnej sprawie. Z uwagi na ich charakter
(oświadczenia Zarządu Dróg z (...) czerwca 2020 r. dotyczące potwierdzenia zapoznania się z decyzją PPIS w (...) oraz
rezygnacji z prawa do wniesienia odwołania od niej, pismo Przedsiębiorstwa (...) Sp. z o.o. w (...) z (...) czerwca 2020
r. o przystąpieniu w dniu (...) czerwca 2020 r. do ekshumacji), dokumenty te zawierają informacje ważne i przydatne
dla określonego podmiotu w związku z toczącym się postępowaniem administracyjnym, a nie informacje o sprawach
publicznych, ważnych i interesujących dla ogółu.
W tym stanie sprawy wniosek skarżącego nie mógł zostać zrealizowany w oparciu o przepisy DostInfPubU, bowiem
kwestia wglądu do akt sprawy, w tym dokumentów, o udostępnienie których wnioskuje skarżący w związku ze złożonym odwołaniem, podlega przepisom KPA. Zatem GIS nie pozostawał w bezczynności w realizacji wniosku o dostęp
do informacji publicznej, skoro żądana informacja dla skarżącego nie miała takiego charakteru. To z kolei wskazuje na
niezasadność skargi oraz zawartych w niej wniosków.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 151 PostAdmU, orzekł
o oddaleniu skargi.
----------------------10
6